Le Bureau régional des Nations Unies pour l’Afrique centrale (UNOCA) a été créé le 1er janvier 2011 et a été officiellement inauguré lors d’une cérémonie  à Libreville, au Gabon, le 2 mars 2011. Ses missions et ses priorités actuelles sont définies dans une lettre du 21 août 2024 adressée au Président du Conseil de sécurité par le Secrétaire général des Nations Unies. Son mandat, qui a évolué depuis la toute première lettre datée du 11 décembre  2009  (S/2009/697), tient compte des nouveaux défis auxquels l’Afrique centrale est confrontée. Celui proposé pour la période 2024-2027 s’articule autour de quatre objectifs principaux et est mis en œuvre en étroite collaboration avec les partenaires sous-régionaux et régionaux concernés ainsi que les entités onusiennes compétentes

▪ BONS OFFICES 

Le Conseil de sécurité invite l’UNOCA à « suivre l’évolution de la situation politique et des conditions de sécurité en Afrique centrale et mener des missions de bons offices au nom du Secrétaire général en vue de prévenir et de résoudre les conflits, d’aider à pérenniser la paix et de conseiller le Secrétaire général et les entités des Nations Unies présentes dans la région sur les questions relatives à la pérennisation de la paix en Afrique centrale ». Le déploiement dans ces chantiers a pour but de « prévenir et de résoudre les conflits, en particulier dans les pays en proie à une crise électorale ou institutionnelle ou à un conflit violent ». Des analyses régulières, à des fins d’alerte rapide, sont produites afin d’anticiper sur certaines situations ou d’y faire face avec le recul nécessaire. 

▪ PRÉVENTION DES CONFLITS ET MÉDIATION 

Le Conseil de sécurité insiste sur la nécessité de « renforcer les capacités sous-régionales pour la prévention des conflits et la médiation dans les pays de la sous-région, en prêtant dûment attention aux principes posés dans la Charte des Nations Unies, y compris les droits humains et les questions de genre ». Outre la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC), l’UNOCA est appelé à coopérer avec l’Union africaine (UA), la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC), la Commission du golfe de Guinée (CGG), la Commission du bassin du lac Tchad (CBLT), la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL) et d’autres partenaires clefs. Le Conseil de sécurité l’encourage à « les aider, selon qu’il conviendra, à promouvoir et consolider la paix, la sécurité et la stabilité et à remédier aux causes profondes des conflits en Afrique centrale [...] ». L’établissement des partenariats avec la société civile ainsi que le soutien aux réseaux de la société civile sous-régionale occupe aussi une place centrale dans ce dispositif. 

▪ ACTIONS EN FAVEUR DE LA PAIX ET LA SÉCURITÉ 

Autre mission importante assignée à l’UNOCA : l’appui et l’affermissement de « l’action menée par l’Organisation des Nations Unies dans la sous-région ainsi que les initiatives régionales et sous-régionales sur la paix et la sécurité, y compris les aspects touchant aux droits humains et au genre ». Parmi les attentes formulées ici, figure la mobilisation, au niveau sous-régional, d’un « soutien en faveur du processus de paix en République centrafricaine, en étroite coopération avec la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en République centrafricaine ». 

D’autres priorités ont trait à la promotion de la bonne gouvernance ainsi qu’à la défense des mesures en faveur de la lutte contre les « menaces persistantes et nouvelles contre la paix et la sécurité, notamment celles liées à la présence constante de groupes armés comme l’Armée de résistance du Seigneur dans la sous-région et de groupes terroristes dans la région du bassin du lac Tchad et du Sahel ». Dans ce registre, plusieurs autres préoccupations ont été listées, notamment les effets du changement climatique en Afrique centrale. 

▪ COORDINATION DES ACTIVITÉS DE L’ONU 

Le mandat de l’UNOCA intègre aussi le renforcement de « la cohérence et la coordination des activités que mènent les entités des Nations Unies dans la sous-région en faveur de la paix et de la sécurité ». Sur ce dernier point, le Conseil de sécurité souligne, entre autres, l’importance des interactions avec les Coordonnateurs résidents et les Equipes de pays des Nations Unies. L’amélioration de la collaboration et de la coordination avec le Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS) est également mise en relief. Le but étant de « renforcer l’action menée par les entités des Nations Unies, la région et la communauté internationale pour remédier aux problèmes transversaux et transfrontaliers susceptibles de compromettre la paix et la sécurité ». 

Le mandat de l’UNOCA a été prorogé à plusieurs reprises. Le 31 août 2024, le Conseil de sécurité  l’a renouvelé pour une durée de trois ans.

CREATION ET MANDAT DE L'UNOCA : ECHANGES DE LETTRES ENTRE LE SG DE L'ONU ET LE PRESIDENT DU CONSEIL DE SECURITE 

1 - Lettre datée du 11 décembre 2009
2 - Lettre datée du 30 août 2010
3 - Lettre datée du 13 août 2012 (première prorogation du mandat)
4 - Lettre datée du 21 août 2012
5 - Lettre datée du 10 février 2014
6 - Lettre datée du 13 février 2014